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21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者 楊希 北京報道 6月14日，北京銀保監(jiān)局、天津銀保監(jiān)局、河北銀保監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于協(xié)同推動綠色金融助力京津冀高質(zhì)量發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），明確三地協(xié)同推動綠色金融發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)，從體制機制、重點區(qū)域、產(chǎn)業(yè)項目、改革探索、風(fēng)險防控、信息共享等方面提出重點任務(wù)，助力京津冀協(xié)同降碳、減污、擴綠、增長，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

《通知》明確了三地協(xié)同推動綠色金融的發(fā)展目標(biāo)。具體來看，《通知》以支持京津冀實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、推動京津冀綠色金融協(xié)同合作為藍圖，明確該項工作時間節(jié)點和預(yù)期目標(biāo)。即到“十四五”末，京津冀銀行保險機構(gòu)基本建成與“雙碳”目標(biāo)相匹配的體制機制。從現(xiàn)在起到2030年，努力實現(xiàn)京津冀銀行業(yè)綠色信貸年均增速不低于各項貸款平均增速，綠色保險、綠色信托等業(yè)務(wù)規(guī)模穩(wěn)健增長。京津冀三地監(jiān)管部門在統(tǒng)籌推動綠色金融發(fā)展、加強風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控、信息共享等方面實現(xiàn)跨越式進步。

在推動機制優(yōu)化方面，《通知》推動京津冀銀行保險機構(gòu)完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，完善綠色金融體制機制，夯實綠色金融發(fā)展基礎(chǔ)。要求機構(gòu)將綠色金融理念納入發(fā)展規(guī)劃之中，將低碳要求嵌入相關(guān)內(nèi)部制度與流程中。通過建立綠色項目優(yōu)先審批機制、降低綠色項目融資成本、完善綠色金融組織體系等方式，提升綠色金融服務(wù)質(zhì)效和風(fēng)險管理水平。鼓勵京津冀銀行保險機構(gòu)開展經(jīng)驗交流，探索研發(fā)適合本機構(gòu)的綠色金融產(chǎn)品和模式，優(yōu)化綠色信貸擔(dān)保方式，積極拓展環(huán)境權(quán)益質(zhì)押信貸業(yè)務(wù)，通過銀團貸款、共同保險、銀保合作等方式加大綠色金融供給，擴大綠色金融覆蓋面。

同時堅持有扶有控?！锻ㄖ访鞔_重點支持領(lǐng)域及限控領(lǐng)域，推動重點區(qū)域發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。引導(dǎo)京津冀銀行保險機構(gòu)推動雄安新區(qū)建設(shè)，為雄安新區(qū)高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)等綠色低碳產(chǎn)業(yè)提供金融支持，在雄安新區(qū)建立支撐綠色低碳發(fā)展的組織體系和制度體系；優(yōu)化項目篩選，加強對綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域投融資支持力度，持續(xù)提升重點區(qū)域金融服務(wù)質(zhì)效，大力發(fā)展新型綠色保險，為京津冀綠色產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟保駕護航；推進降碳增效，將客戶環(huán)境保護情況列為準(zhǔn)入審批中的重點審核事項，強化客戶“碳表現(xiàn)”要素審查，推進綠色能源替代行動，為符合產(chǎn)能置換政策的傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造提供融資支持，并嚴(yán)把高耗能、高排放、低水平項目投融資準(zhǔn)入關(guān)。

在強化監(jiān)管聯(lián)動方面，《通知》推動京津冀三地在風(fēng)險防控、信息共享方面構(gòu)建監(jiān)管協(xié)同機制，助力解決跨區(qū)域風(fēng)險監(jiān)管難、銀企信息不對稱問題。一方面，加強京津冀三地綠色金融風(fēng)險協(xié)同監(jiān)管，督導(dǎo)銀行保險機構(gòu)夯實主體責(zé)任，形成資金和項目風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控機制，聯(lián)合制定應(yīng)對各類風(fēng)險的監(jiān)管措施和工作程序，有效防范重大生態(tài)事件和違約風(fēng)險的發(fā)生。另一方面，建立京津冀綠色金融信息共享機制，在行業(yè)層面配合政府主管部門建立綠色企業(yè)（項目）庫，將三地的金融機構(gòu)、綠色企業(yè)和綠色項目信息納入，促進區(qū)域綠色金融資源流動與合作。

值得關(guān)注的是，在強化風(fēng)險識別，有效防控經(jīng)營風(fēng)險方面，《通知》第六條明確，京津冀三地監(jiān)管部門要根據(jù)日常監(jiān)測情況聯(lián)合制定應(yīng)對各類風(fēng)險的監(jiān)管措施和工作程序，防止出現(xiàn)綠色項目杠桿率過高、資金挪用、資本空轉(zhuǎn)和“洗綠”等問題，有效防范重大生態(tài)事件和違約風(fēng)險的發(fā)生。京津冀銀行保險機構(gòu)要定期摸排存量高碳企業(yè)（項目）授信情況、投資情況和風(fēng)險狀況，積極穩(wěn)妥做好有關(guān)風(fēng)險化解處置，不搞“一刀切”，避免處置不當(dāng)引發(fā)次生風(fēng)險。

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