在住房公積金利用率的不斷提升下，二三孩家庭的經(jīng)濟(jì)與生活負(fù)擔(dān)或?qū)⑦M(jìn)一步減輕。

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根據(jù)“上海公積金發(fā)布”官方信息，上海于5月1日起實(shí)施最新措施，一是支持符合條件的多子女家庭，在購買首套住房時，最高貸款限額在原有限額基礎(chǔ)上上浮20%；二是支持符合條件的多子女家庭，按照實(shí)際房租的支出來提取住房公積金。

浙江杭州、安徽蕪湖和廣西南寧等地均有類似新政。其中，南寧規(guī)定稱，多子女家庭住房公積金貸款額度最高提至110萬元，房屋租賃登記備案的每月提取額度最高可達(dá)3000元；杭州和蕪湖則明確，多子女家庭購買首套普通自住住房且首次申請住房公積金貸款的，住房公積金貸款最高額度可上浮10%至20%。

多孩家庭受益

“上述城市在住房公積金方面的政策其實(shí)可以分兩方面理解，一方面是住房公積金用來租房，一方面是住房公積金用來貸款，因此整體來說，新政還是在于支持多子女家庭的租房和購房。”上海城市房地產(chǎn)測量行數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)總監(jiān)邵明浩告訴第一財(cái)經(jīng)，這些政策上的定向?qū)捤蓪τ诠膭钌幸龑?dǎo)和傾斜的意義。

邵明浩稱，分別來看，提取住房公積金進(jìn)行租房所體現(xiàn)的實(shí)際作用還是很強(qiáng)的。比如，多子女家庭在租房層面，房型面積選擇上，由于此前上海有規(guī)定對于保障性租賃住房“二三孩家庭可入住三居室”，那么在提取住房公積金時，多子女家庭在房租額度上就會更寬裕、更充足。

“尤其是保障性租賃住房，三居室的選擇有多孩家庭的限制，因而新政實(shí)際上對于多孩家庭更有幫助。而且保障性租賃住房本身租金不高于市場行情價格的九折，所以，結(jié)合新政，這一領(lǐng)域租金價格的優(yōu)勢會更明顯。”

邵明浩進(jìn)一步表示，從各城市住房公積金貸款買房上浮的比例來看，10%至30%的比例是比較高的，但從目前新房市場的總價來算其絕對值算比較低的，“住房公積金貸款的政策意義其實(shí)更偏重引導(dǎo)性?！?/p>

地產(chǎn)行業(yè)資深研究人士張宏偉也告訴記者，從租房角度講，按實(shí)際租金來提取住房公積金，可以使符合條件的人群，選擇通過租房居住來改善生活條件，對這部分多子女家庭來講，不但提高了生活水平，也充分利用好了公積金；從買房角度講，對于真正有買二居室、三居室需求的人群，通過購買這種形式也可以改善居住條件。

“提取住房公積金用來租房，體現(xiàn)了對于住房公積金的一個合理使用的概念。而對于貸款比例上浮，其意義對于一些房價原本很高的區(qū)域比較難體現(xiàn)，即使提升了貸款額度，但如果缺乏后續(xù)還貸能力，這一做法就沒有支撐性。”張宏偉說。

事實(shí)上，多地在發(fā)布上述政策時也表示，這一政策的目的，在于加大對多子女家庭解決基本住房問題的支持力度。充分發(fā)揮住房公積金制度作用，支持二孩、三孩家庭住房需求，緩解多子女家庭購房壓力等。

提升利用率

事實(shí)上，上海市人大代表、黃浦區(qū)社會主義學(xué)院院長戚建豪在2023上海兩會期間建議，有許多個人公積金賬戶，平時沒有辦法提取，變成了養(yǎng)老金的賬戶，等到退休之后再一次性提取，可以考慮將這一部分資金釋放，使其使用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

戚建豪告訴記者，除了目前一部分人群通過提取其個人賬戶內(nèi)的住房公積金用于市場化的租賃外，如果有一套房的業(yè)主，由于小孩就學(xué)、贍養(yǎng)老人等需要在家附近租賃房屋的，也建議可適當(dāng)提取住房公積金。

對于提升住房公積金的利用率，張宏偉也有類似觀點(diǎn)。他表示，第一，住房公積金，不但可以針對多子女家庭來支付租金，或者是提供買房貸款額度；也可以附條件地充當(dāng)多子女家庭購房款項(xiàng)的首付。

第二，針對已經(jīng)購房的多子女家庭，如果房屋還未進(jìn)行裝修，由于一些大城市裝修款動輒三五十萬元，那么是否可以提取住房公積金用于或沖抵一部分房屋的裝修款，這或許也是一種支持方式。

第三，針對多子女家庭對于子女的教育，考慮到這類家庭的經(jīng)濟(jì)生活負(fù)擔(dān)較大，是否可以通過住房公積金來進(jìn)行這一領(lǐng)域的定向、合理的支持，也值得考慮。

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