南方財經(jīng)全媒體記者高慧超 實習(xí)生梁志文 楊詩華 林杭 佛山報道   世界500強企業(yè)數(shù)量，是一個城市經(jīng)濟競爭力的一大象征；而專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量，則代表著一個城市的發(fā)展?jié)摿εc后勁。一個經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的城市，不僅需要世界500強這樣的“參天大樹”，也需要“小巨人”這樣充滿生機與活力的“新生代”力量，兩者缺一不可。

近日，2023年《財富》世界500強企業(yè)榜單與第五批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)名單（公示）先后出爐。地處粵港澳大灣區(qū)的廣東佛山，依舊有兩大企業(yè)入選世界500強，排名全國第12名，也是這12個城市少有的地級市。

然而，佛山在“小巨人”企業(yè)“榜單”上的表現(xiàn)卻相對遜色。

【資料圖】

此次公布的“小巨人”企業(yè)共3671家，廣東入圍658家。其中，佛山入圍企業(yè)39家，排名廣東第五，不僅較大幅度落后于深圳（310）、廣州（126），還排在GDP不如佛山的東莞（81）、珠海（43）之后。

從全國看，佛山“小巨人”企業(yè)數(shù)量同樣與經(jīng)濟實力不太相稱。

2022年，佛山GDP達12698.39億元，居全國第17位，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值雙雙排名全國第五。然而，佛山第五批“小巨人”企業(yè)的數(shù)量僅排全國第22名，且與排名前十的城市相差較遠（2倍以上）。

作為全國制造大市，佛山經(jīng)濟實力強勁、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，為何“小巨人”企業(yè)數(shù)量卻居于人后，這背后有何原因？如今標兵漸遠、追兵漸近，佛山該從哪些方面發(fā)力來重構(gòu)企業(yè)新生態(tài)？

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)待優(yōu)化升級

“佛山‘小巨人’偏少的主要原因，是佛山產(chǎn)業(yè)總體而言仍較為傳統(tǒng)，佛山工業(yè)優(yōu)勢更多還是集中在家電、陶瓷、裝備等傳統(tǒng)制造方面?！睆V東省中小企業(yè)發(fā)展促進會會長謝泓說，而“小巨人”卻主要聚集在新一代信息技術(shù)、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，且趨勢越發(fā)明顯。

數(shù)據(jù)顯示，從2019年至2022年，“小巨人”企業(yè)分布中新一代信息技術(shù)占比從16.7%上升至22.47%，新材料占比從16%上升至18.02%，高端裝備制造占比從17%上升至18.73%。

數(shù)據(jù)直觀反映出，城市“小巨人”之爭的背后，本質(zhì)上是城市“戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)”發(fā)展之爭。

作為改革開放后全國首批發(fā)展起來的工業(yè)大市，佛山傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)達，目前佛山有8個千億產(chǎn)業(yè)集群，5個為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其中電氣機械和器材制造業(yè)產(chǎn)值達6538億元。高度發(fā)達的傳統(tǒng)工業(yè)讓佛山誕生了美的集團、碧桂園這兩個世界500強企業(yè)，卻也讓佛山在不短的一段時間內(nèi)“安于現(xiàn)狀”。

“過去，由于底子厚，佛山在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)培育方面步子邁得比較晚，力度也不夠大，因此沒有形成轉(zhuǎn)型合力。目前佛山不少戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)還處于爬坡階段?！敝x泓坦言。

數(shù)據(jù)顯示，2022年，佛山先進制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為50.6%，低于珠海的58.9%。而另一方面，廣東省內(nèi)東莞、珠海等城市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)卻在加速崛起，尤其是東莞，依托大量承接深圳外溢的先進產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈正加速往中高端方向邁進。

戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不夠高、“腰部”力量缺乏也是佛山“小巨人”偏少的原因之一。

數(shù)據(jù)顯示，同為制造大市，深圳“小巨人”多分布在制造業(yè)核心零部件、先進基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵材料等重要領(lǐng)域；而佛山“小巨人”多分布在下游成品制造端，研發(fā)、創(chuàng)新相對較少，也更難構(gòu)建核心競爭力。

“佛山要想提升‘小巨人’數(shù)量，關(guān)鍵還是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、價值鏈提升上下功夫?！敝x泓說，佛山工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，存量升級空間巨大，可積極探索工業(yè)設(shè)計、標準制定、數(shù)字服務(wù)等新要素供給。佛山政府還需在產(chǎn)業(yè)梳理上下大功夫，進一步細化產(chǎn)業(yè)地圖、產(chǎn)業(yè)分工。

值得一提的是，近兩年來，從國家到地方都在大力推動消費升級和制造轉(zhuǎn)型，這也為佛山智能家居、高端裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了機遇。

除了在存量上下功夫外，佛山市機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)會秘書長高輝還認為，佛山在招商引資時要更多引入科創(chuàng)型企業(yè)，不能唯畝產(chǎn)論，還要考慮企業(yè)的畝均研發(fā)投入、畝均創(chuàng)新成果等，以引入更多沖擊“小巨人”的生力軍，壯大佛山創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

“小巨人”培育生態(tài)亟需完善

除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為傳統(tǒng)，挖潛不足也是佛山“小巨人”數(shù)量偏少的重要原因。

“本次‘小巨人’名單中，一些研發(fā)、創(chuàng)新、增速均不如我們的都上榜了，但我們卻落榜了。細究之下，才發(fā)現(xiàn)原來是申報機構(gòu)能力太弱、太不專業(yè)。”佛山一省級專精特新企業(yè)總經(jīng)理徐婷言語間不無遺憾。

這種觀點并非少數(shù)，南方財經(jīng)全媒體記者調(diào)研的數(shù)家“小巨人”企業(yè)均表示，由于“小巨人”申報認定要求較多，標準卻相對寬泛，隨著如今申報競爭越發(fā)激烈，找到一個專業(yè)的服務(wù)機構(gòu)是申報成功的必行之路。

數(shù)據(jù)顯示，2022年，佛山共有1194 家企業(yè)被認定為廣東省“專精特新”中小企業(yè)，占全省比重為9%，雖低于東莞（13%），但遠高于珠海（4%），而佛山“小巨人”的絕對數(shù)量卻少于珠海。在徐婷看來，這種情況并不正常。

佛山申報機構(gòu)能力弱表象之下，暴露出的是佛山企業(yè)治理能力較弱和現(xiàn)代服務(wù)供給不足之間的矛盾。

“佛山企業(yè)以民營中小企業(yè)為主，大多是在改革開放過程中跨越式成長起來的，雖然產(chǎn)業(yè)實力較強，但存在公司治理不夠完善、成熟的問題。比如一些營收超億元的企業(yè)，都沒有獨立的財務(wù)部門。”高輝說，因此在申報方面就會面臨諸多問題，如理解不到位、概念不清、統(tǒng)計不當(dāng)、資料不全等。

與此同時，佛山現(xiàn)代服務(wù)供給不足的現(xiàn)象也較為突出。

佛山服務(wù)業(yè)占比多年來一直較低。2022年，佛山第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為42.1%，低于廣東整體水平（55%），也低于同樣為制造大市的蘇州（51.1%）、無錫（50.8%）和寧波（50.4%）。企查查數(shù)據(jù)顯示，截至目前，佛山申報類的商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)有323家，而深圳多達58847家。

另據(jù)南方財經(jīng)全媒體記者獲悉，雖然佛山市、區(qū)、鎮(zhèn)各級針對“小巨人”申報開展了不同規(guī)模的培訓(xùn)，但幾位受訪對象均表示“未曾了解相關(guān)信息”。由此可見，政策的覆蓋面仍有待提升。

佛山一“小巨人”企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)始人陳鋒坦言：“由于經(jīng)驗不足，佛山企業(yè)不僅自行申報‘小巨人’難，也不懂如何找個好服務(wù)機構(gòu)，因此更迫切需要地方政府完善‘小巨人’服務(wù)生態(tài)和供給體系?！痹谄淇磥恚@看似是一個“小巨人”的培育問題，但本質(zhì)上是佛山如何加大對企業(yè)分級分層培育力度，建立起完善的企業(yè)服務(wù)支撐體系，使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)在不同規(guī)模、層級都能得到指導(dǎo)從而實現(xiàn)躍升的問題。

值得一提的是，隨著“小巨人”越來越受到資本和市場的關(guān)注，“小巨人”之爭還將更加激烈。7月7日，廣東區(qū)域性股權(quán)市場“專精特新”專板正式開板，來自全省6個地市的43家企業(yè)成為首批“專精特新”專板入板企業(yè)。

佛山也在加碼發(fā)力“小巨人”的引育工作，以提升佛山制造的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈水平。今年4月，佛山印發(fā)首個《佛山市“專精特新”企業(yè)倍增培育工作方案（2023-2025年）》，將從加大財政資金扶持力度、支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、全力保障企業(yè)發(fā)展空間等七方面對相關(guān)企業(yè)進行扶持，并提出力爭2025年“小巨人”達200家的目標。

“政策既已出臺，希望政府能夠多對政策進行宣講和解讀，期待政策盡快落地?！毙戽谜f。

（應(yīng)受訪者要求，文中陳鋒、徐婷為化名）

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