德國(guó)政府內(nèi)部針對(duì)要不要補(bǔ)貼能源密集型工業(yè)的爭(zhēng)論公開(kāi)化。

5日，來(lái)自綠黨的德國(guó)經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)哈貝克（Robert Habeck）公布一項(xiàng)提案，計(jì)劃耗資250億~300億歐元，為化工、鋼鐵、金屬和玻璃等制造商提供80%的電費(fèi)補(bǔ)貼。

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具體來(lái)說(shuō)，該提案擬在2030年前以0.06歐元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼價(jià)格為部分行業(yè)提供電力。根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2022年下半年，德國(guó)企業(yè)用戶(hù)的平均電價(jià)略高于每千瓦時(shí)0.25歐元（含稅），與歐盟平均水平持平。

但緊接著，正訪(fǎng)問(wèn)非洲的德國(guó)總理朔爾茨6日表示，降低德國(guó)工業(yè)電價(jià)的關(guān)鍵是加強(qiáng)可再生能源的生產(chǎn)，而不是增加補(bǔ)貼。

德國(guó)伊弗（Ifo）經(jīng)濟(jì)研究所能源、氣候和資源中心主任皮特爾（Karen Pittel）對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，高企的天然氣和電力的價(jià)格必然損害德國(guó)工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力?！耙恍┕究赡軙?huì)把較高的能源價(jià)格轉(zhuǎn)嫁給他們的客戶(hù)，但對(duì)其他公司來(lái)說(shuō)，這可能是不可能的，或者只可能在有限的范圍內(nèi)?！彼Q(chēng)。

與此同時(shí)，歐洲天然氣價(jià)格已降至能源危機(jī)開(kāi)始以來(lái)的最低水平。被視為“歐洲天然氣價(jià)格風(fēng)向標(biāo)”的荷蘭TTF天然氣基準(zhǔn)價(jià)格在5日觸及35.20歐元/兆瓦時(shí)的低點(diǎn)，這一水平上一次出現(xiàn)還是2021年7月。去年夏天，這一價(jià)格超過(guò)340歐元/兆瓦時(shí)。

德國(guó)總理和其他歐盟國(guó)家都有意見(jiàn)

德國(guó)經(jīng)濟(jì)部解釋稱(chēng)，上述部門(mén)需要應(yīng)對(duì)“激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)”，尤其是在最近美國(guó)施行《通脹降低法案》（IRA）的背景下，競(jìng)爭(zhēng)“沒(méi)有在公平的環(huán)境下進(jìn)行”。因此，能源密集型產(chǎn)業(yè)正面臨著“生存威脅”，一方面德國(guó)電價(jià)在能源危機(jī)中飆升，另一方面，德國(guó)還在尋求迅速脫碳，而這一過(guò)程往往會(huì)導(dǎo)致更高的電力消耗。

的確，受IRA的補(bǔ)貼和歐洲本地能源價(jià)格上漲等影響，不少歐洲工業(yè)企業(yè)已被迫減產(chǎn)，或?qū)U(kuò)建計(jì)劃轉(zhuǎn)移他國(guó)。例如，原本考慮在德國(guó)建電池廠(chǎng)的瑞典電池制造商N(yùn)orthvolt，現(xiàn)在改為權(quán)衡將投資轉(zhuǎn)移到美國(guó)。

大眾汽車(chē)公司也擱置了其在歐洲的電池工廠(chǎng)計(jì)劃，轉(zhuǎn)而宣布在加拿大投資。其后，該公司首席執(zhí)行官布魯姆（Oliver Blume）呼吁歐洲政府干預(yù)電力市場(chǎng)，認(rèn)為價(jià)格必須保持在7美分/千瓦時(shí)（約合0.635歐元）以下，才能保持該地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。

哈貝克也堅(jiān)持認(rèn)為，補(bǔ)貼電力是必要的。他說(shuō)：“去年的許多措施已經(jīng)對(duì)德國(guó)工業(yè)起到了穩(wěn)定作用，但我們決不能在工業(yè)的成功上賭輸?！?/p>

但德國(guó)經(jīng)濟(jì)部的計(jì)劃已經(jīng)直面德國(guó)“紅綠燈”聯(lián)盟政府內(nèi)部的強(qiáng)烈反對(duì)。

來(lái)自自民黨的德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)林德納（Christian Lindner）警告說(shuō)，沒(méi)有任何預(yù)算支撐該計(jì)劃實(shí)施，“極其昂貴的補(bǔ)貼”是“錯(cuò)誤的做法”，且補(bǔ)貼效率低下。

朔爾茨也一直對(duì)長(zhǎng)期補(bǔ)貼計(jì)劃持質(zhì)疑態(tài)度。6日，當(dāng)被問(wèn)及如何更好地降低電價(jià)，他稱(chēng)：“一旦我們達(dá)到了可再生能源在德國(guó)電力生產(chǎn)中占主導(dǎo)地位的目標(biāo)，我們的電價(jià)就會(huì)比現(xiàn)在低?！睘榱藢⒌碗妰r(jià)推廣到整個(gè)德國(guó)，需要在其職權(quán)范圍內(nèi)采取一切措施，以促進(jìn)電力傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和可再生能源的生產(chǎn)。

此外，這一補(bǔ)貼也可能會(huì)加劇歐盟內(nèi)部的分歧。許多成員國(guó)擔(dān)心，德國(guó)作為歐盟最大的經(jīng)濟(jì)體，有可能利用歐洲工業(yè)政策思維的轉(zhuǎn)變和其巨大的財(cái)政優(yōu)勢(shì)，向工業(yè)提供補(bǔ)貼，而這是其他成員國(guó)無(wú)法與之匹敵的競(jìng)爭(zhēng)方式。

德國(guó)工業(yè)界對(duì)這一計(jì)劃的反應(yīng)不一。德國(guó)鋼鐵聯(lián)合會(huì)和德國(guó)最大的工會(huì)五金工會(huì)（IG Metall）表示了支持，但德國(guó)工業(yè)協(xié)會(huì)則對(duì)此存疑。

德國(guó)化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)（VCI）稱(chēng)，這一計(jì)劃是改變國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)局勢(shì)的因素，整個(gè)德國(guó)和歐洲都會(huì)受益。德國(guó)化學(xué)和采礦業(yè)工會(huì)（IGBCE）表示，行業(yè)電價(jià)將為企業(yè)提供所需的安全保障，以承擔(dān)必要的大規(guī)模投資，使生產(chǎn)更加氣候友好。

德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所（DIW）所長(zhǎng)弗雷茲策爾（Marcel Fratzscher）則說(shuō)：“目標(biāo)不應(yīng)是把能源密集型生產(chǎn)留在德國(guó)，而是把創(chuàng)新工藝和良好的工作崗位留在這里。從社會(huì)角度看，這也不是好事。工業(yè)界得到了補(bǔ)貼，而消費(fèi)者卻要承受高額的能源費(fèi)用。”

弗雷茲策爾說(shuō)，如果像德國(guó)化工巨頭巴斯夫這樣的公司將能源密集型生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到美國(guó)等地，這實(shí)際上可能對(duì)德國(guó)有利，因?yàn)樗鼘⒋龠M(jìn)企業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。

能源危機(jī)并未完全解除？

隨著能源價(jià)格的回落，歐洲可以暫時(shí)松口氣了。摩根士丹利分析師拉茨（Martijn Rats）表示，即使俄羅斯的供應(yīng)降至零，歐洲現(xiàn)在也有能力將其天然氣儲(chǔ)存容量重新填滿(mǎn)。在某些時(shí)候，液化天然氣（LNG）的進(jìn)口甚至需要減緩。

德國(guó)經(jīng)濟(jì)前景已連續(xù)六個(gè)月好轉(zhuǎn)。根據(jù)德國(guó)Ifo研究所的數(shù)據(jù)，經(jīng)濟(jì)預(yù)期指標(biāo)在4月底從91上升到92.2。德國(guó)央行行長(zhǎng)納格爾（Joachim Nagel）也表示，德國(guó)全年經(jīng)濟(jì)可能會(huì)出現(xiàn)輕微增長(zhǎng)。與此同時(shí)，通脹率也在下降。

4月底，根據(jù)德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，今年第一季度，德國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）經(jīng)調(diào)整后與上季度持平。近日，德國(guó)政府第二次提高了對(duì)2023年GDP的預(yù)測(cè)，并表示德國(guó)今年的經(jīng)濟(jì)增速將是之前預(yù)期的兩倍，達(dá)到0.4%。

哈貝克補(bǔ)充稱(chēng)，2024年，德國(guó)政府預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將加速到1.6%。今年的通貨膨脹率將從2022年的6.9%放緩至5.9%，并在2024年降至2.7%。

不過(guò)，德國(guó)的能源危機(jī)并沒(méi)有完全解除。與歷史水平相比，天然氣價(jià)格仍處于高位。2019年，TTF天然氣基準(zhǔn)平均價(jià)格不到15歐元/兆瓦時(shí)。

此外，本周在荷蘭召開(kāi)的歐洲天然氣與液化天然氣會(huì)議（Flame）上，天然氣交易商和分析師告誡歐洲不要自滿(mǎn)，因?yàn)榧磳⒌絹?lái)的冬季仍可能充滿(mǎn)挑戰(zhàn)。

歐洲天然氣協(xié)會(huì)（Eurogas）秘書(shū)長(zhǎng)沃森（James Watson）說(shuō)，歐洲度過(guò)了上個(gè)冬天的難過(guò)，這是“運(yùn)氣”。

國(guó)際能源署（IEA）也在其最近的季度天然氣市場(chǎng)報(bào)告中說(shuō)，今年全球天然氣的供需平衡“受到異常廣泛的不確定性的影響”，包括天氣、LNG的可用性以及俄羅斯輸往歐洲的管道天然氣進(jìn)一步下降的可能性。

一位高級(jí)交易員在會(huì)議中警告說(shuō)，冬天的TTF合同“肯定會(huì)回到”150歐元/兆瓦時(shí)。

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