按國家廣電總局最新政策的規(guī)劃，2022年7月1日起，有線電視新增的將是高清超高清頻道，直播衛(wèi)星電視新增的也將主要是高清超高清頻道，IPTV逐步停止傳輸標清頻道信號；到2025年底，全國地級及以上電視臺和有條件的縣級電視臺標清頻道基本關停。

AVS超高清產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長張偉民向第一財經(jīng)記者表示，這一政策將會帶動中國廣播電視行業(yè)和高清、超高清顯示產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而拓展多種商業(yè)模式是形成良性循環(huán)的關鍵。他建議，產(chǎn)業(yè)鏈各方抓住這次機會，構建具備自主技術、標準體系的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

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延后三年的時間表

一位超高清產(chǎn)業(yè)資深人士告訴第一財經(jīng)記者，國家要在三年內(nèi)完成電視從標清向高清的轉換，這次政策明確了時間表。之前，有關部門曾預估在2022年完成電視從標清到高清的轉換，這次政策明確了標清頻道的存在時間可以延至2025年。

“技術升級是趨勢，怎樣落地是難題?！币晃坏胤綇V電系統(tǒng)的資深人士在接受第一財經(jīng)記者采訪時認為，之所以給多三年的轉換時間，是因為近年一些地方廣電企業(yè)效益欠佳，擔心投入產(chǎn)出問題，即使有部分財政補貼，仍不敢投資?！皩@條路（高清、超高清頻道）怎么走，有點迷茫，是推進難、推進慢的主要原因”。

在廣電總局技術升級的目標要求下，對于廣電行業(yè)而言，如何探索出一條行之有效的轉型發(fā)展之路是關鍵。上述地方廣電系統(tǒng)的資深人士認為，這次“停標轉高”對設備生產(chǎn)、銷售企業(yè)無疑是利好商機，但對播出機構是巨大的挑戰(zhàn)和壓力。

第一財經(jīng)記者從國家廣電總局獲悉，截至2021年底，全國高清電視頻道985個，4K超高清電視頻道8個，8K超高清頻道1個，中央廣播電視總臺和25家省級臺電視頻道基本實現(xiàn)高清化。新聞資訊類、專題服務類、綜藝益智類電視節(jié)目高清超高清制作比例分別達到62.3%、55.7%和59.4%。

“這次政策的出臺，考慮到產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對超高清產(chǎn)業(yè)是利好?！鄙鲜龀咔瀹a(chǎn)業(yè)資深人士認為，目前國內(nèi)還有幾百個標清頻道，如果不停播標清信號，會占用大量頻道資源。一旦關停標清頻道，國內(nèi)的高清頻道會大量增加，超高清頻道有可能增至10~20個，還會促進高清、超高清電視機和機頂盒等硬件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。標清電視是480P信號，高清電視是720P或1080i信號，40英寸以上電視看標清和高清信號有明顯差別。4K電視在國內(nèi)市場的滲透率已達90%以上，電視信號向高清升級會讓消費者受益。

優(yōu)勝劣汰帷幕拉開

隨著新政策時間表的明確（地級以上電視臺和有條件的縣級電視臺2025年前標清頻道基本關停），廣電系統(tǒng)優(yōu)勝劣汰的帷幕已經(jīng)拉開。上述地方廣電系統(tǒng)的資深人士說，全國地市級電視臺有約300多個，縣級電視臺有約2000多個。在標清向高清轉換的過程中，如果缺乏節(jié)目資源、資金投入、技術能力和人才，將會遭到淘汰。

第一財經(jīng)記者在云南省西雙版納傣族自治州人民政府官網(wǎng)看到，2022年4月，西雙版納州廣播電視局已發(fā)文要求精簡欄目、精辦頻道，對于定位不清晰、受眾不明確、效益明顯負值的頻道欄目堅決精簡。中國廣電云南網(wǎng)絡有限公司西雙版納分公司在提供免費開放的中央、省、州廣播電視頻率頻道的同時，計劃逐步關停標清電視頻道，推動電視播出向高清轉型升級。下一步，西雙版納州將繼續(xù)推進媒體深度融合發(fā)展。

這幾年，全國多個地方的地市級、縣級電視臺向融媒體中心轉型，有的電視臺與報紙結合，有的電視臺與廣播結合。上述地方廣電系統(tǒng)的資深人士認為，未來三年將是廣電系統(tǒng)大變革的時期，“十四五”規(guī)劃期間，廣電系統(tǒng)結合中國廣電5G等新資源，轉型將會有雛形。在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，消費者收看視頻的方式、信息傳播的方式都發(fā)生了根本變化。廣電系統(tǒng)企業(yè)對高清、超高清頻道做大投入，需要結合新時代的特點，來創(chuàng)新技術和商業(yè)模式。

TMT產(chǎn)業(yè)觀察家吳純勇向第一財經(jīng)記者表示，這次政策對廣電類上市公司是利好，它們多是各地省級有線電視運營商。加快發(fā)展高清超高清電視產(chǎn)業(yè)，涉及攝錄、采編、播傳等整個過程。首先，廣播電視臺要購買高清、超高清的攝像機、轉播車及編輯設備等。多年前，一臺進口的超高清轉播車整體造價數(shù)千萬元。近年，國產(chǎn)化轉播車成本開始降至千萬元級，未來成本還有望進一步降低。其次，廣電運營商要升級有線電視網(wǎng)絡，更換高清、超高清機頂盒。近年在IPTV、OTT行業(yè)的帶動下，IPTV 8K超高清機頂盒成本已明顯降低。第三，消費者家中的4K/8K電視機，現(xiàn)在性價比已大幅提升。因此，按這次政策要求，到2023年底，省級電視臺實現(xiàn)全部頻道高清播出，應該沒有太大問題。

良性循環(huán)還需探索

國內(nèi)IPTV的超高清內(nèi)容用戶已達3億，預計未來兩年會增至5億。如何豐富高清、超高清的視頻內(nèi)容，也是未來三年電視從標清向高清轉換的難點之一。

新政策要求，省級電視臺到2025年底要基本具備超高清電視制播能力。4K花園董事長吳懿向第一財經(jīng)記者表示，4K花園與各省的廣電運營商，在超高清內(nèi)容制作、制播操作培訓上有合作。一個標清頻道如果要轉變?yōu)槌咔孱l道，需要購置4K拍攝設備、4K轉播車、4K內(nèi)容制作后期存儲和云服務的設備，這會讓廣電運營商增加成本。

目前電視臺受到新媒體、短視頻的沖擊，加上經(jīng)濟大環(huán)境的影響，如果要投入4K內(nèi)容制播設備，如何盈利是電視臺要考慮的。4K花園與各地省電視臺合作的過程中，一是提供低成本制作超高清內(nèi)容的技術；二是把超高清內(nèi)容輸送到它們的平臺上播放；三是提供4K轉播車。

據(jù)了解，韓國電視企業(yè)有一個聯(lián)盟，會給4K、8K超高清內(nèi)容生產(chǎn)商一些補貼。相比之下，中國電視機行業(yè)在成本上升、市場收縮的情況下而利潤承壓，很難給超高清內(nèi)容生產(chǎn)商補貼，反而希望在超高清內(nèi)容播放的過程中分享收益。吳懿建議，高清和超高清內(nèi)容生產(chǎn)商、電視臺、電視機廠商之間加強協(xié)同，尋找出產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)與用戶共贏的路徑。

TCL相關技術負責人嚴方紅向第一財經(jīng)記者表示，這次政策對內(nèi)容端的影響會比對顯示終端的影響更大。因為在顯示終端領域，4K超高清電視的市場占比已經(jīng)很高，且全部是高清電視（720P以上）了。內(nèi)容端制播設備的國產(chǎn)化工作，業(yè)內(nèi)一直在推進，國產(chǎn)化比例在持續(xù)提升中。

對于各地廣電運營商，吳純勇建議，利用廣電5G商用、有線電視網(wǎng)絡升級的機會，再結合8K、AI等技術，同時借鑒互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)絡視頻企業(yè)的經(jīng)驗，可打開新的市場空間。即使購買設備的資金暫時不足，可以通過”廣播電視臺自制+影視劇引進+普通大眾自制“的方式，使當?shù)馗咔孱l道的內(nèi)容在短期內(nèi)豐富起來。通過搭建一個內(nèi)容集成、審核、播發(fā)平臺，把普通大眾自制的高清內(nèi)容（如，旅游、美食、科技等）利用起來。

吳純勇表示，現(xiàn)在普通大眾手中的手機等設備，像素級別越來越高，如果把優(yōu)質內(nèi)容引流到平臺，既可增加用戶粘性，還將產(chǎn)生經(jīng)濟效益。屆時，各地廣播電視臺及相關運營機構就可以不斷對設備進行升級改造，形成良性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

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