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由于我國糧食自給率高，糧食市場獨(dú)立性較高，去年國際糧價漲幅明顯高于國內(nèi)糧價。當(dāng)前國際糧價高位波動、輸入性通脹壓力仍然存在，我國仍要全方位夯實(shí)糧食安全根基，進(jìn)一步增強(qiáng)糧食安全保供穩(wěn)價能力。

春節(jié)將至，正是糧油消費(fèi)旺季，做好糧食保供穩(wěn)價工作意義重大。從目前看，各地糧油貨源充足、品類齊全、價格平穩(wěn)，能夠保障春節(jié)期間廣大城鄉(xiāng)居民采購需要。

糧價穩(wěn)定關(guān)系物價穩(wěn)定，關(guān)系民生保障，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。去年國內(nèi)外糧價波動頻繁，國際糧價漲幅明顯高于國內(nèi)糧價。根據(jù)國家有關(guān)部門發(fā)布的數(shù)據(jù)，去年國際小麥、玉米價格月度同比漲幅最高達(dá)到74%和36%，而我國小麥、玉米價格走勢較為平穩(wěn)，成品糧零售價格更為穩(wěn)定，全年36個大中城市大米零售價比上年下降1%，面粉零售價比上年上升3%。我國采取的一系列扎實(shí)有效糧食保供穩(wěn)價措施，是去年國內(nèi)糧價平穩(wěn)運(yùn)行的根本原因。

任憑風(fēng)吹雨打，我自巋然不動。正是由于我國糧食自給率高，糧食市場獨(dú)立性較高，國內(nèi)糧價受國際糧價影響較小，市場波動較小。面對風(fēng)高浪急的國際環(huán)境，我國始終保持糧食安全戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，篤定前行，加大糧食生產(chǎn)扶持力度，特別是自2004年以來一直實(shí)行稻谷和小麥最低收購價政策，對糧食市場起到托市作用，穩(wěn)定糧價，保護(hù)種糧農(nóng)民收益。去年我國糧食實(shí)現(xiàn)“十九連豐”，把中國人的飯碗牢牢端在自己手上。

我國糧食儲備充裕，為糧食市場調(diào)控提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。為了有效應(yīng)對國內(nèi)外糧食供給沖擊，有關(guān)部門采取定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控措施。認(rèn)真組織好糧食市場化收購和政策性收購，通過優(yōu)糧優(yōu)價確保農(nóng)民合理種糧收益，通過最低收購價牢牢守住農(nóng)民“種糧賣得出”底線。不斷完善糧食市場監(jiān)測預(yù)警體系，密切監(jiān)測國內(nèi)外糧食市場運(yùn)行態(tài)勢，圍繞穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和戰(zhàn)略預(yù)置，充分估計(jì)國際上可能出現(xiàn)的糧食安全極端情況，制定多場景應(yīng)對預(yù)案。合理把握政策性糧食銷售節(jié)奏和力度，根據(jù)調(diào)控要求適時做好儲備投放，增加市場有效供應(yīng)，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。加強(qiáng)政策信息發(fā)布，及時釋放調(diào)控信號，引導(dǎo)市場預(yù)期。

適度糧食進(jìn)口是我國糧食安全戰(zhàn)略的重要組成部分，是保持國內(nèi)糧食穩(wěn)定供應(yīng)的重要手段。去年我國糧食進(jìn)口量達(dá)1.4億噸，與2020年相當(dāng)，有效填補(bǔ)了國內(nèi)結(jié)構(gòu)性短缺。為了避免糧食過量進(jìn)口沖擊國內(nèi)市場，多年來我國對三大主糧實(shí)行進(jìn)口配額管理，配額內(nèi)進(jìn)口征收1%關(guān)稅，配額外進(jìn)口征收65%的關(guān)稅，這相當(dāng)于為國內(nèi)糧食市場筑起了一道保護(hù)墻。2020年以來，玉米、小麥、大米三大主糧進(jìn)口量均已突破進(jìn)口配額，但并未改變我國糧食供需基本平衡的局面，也未對全球糧食市場產(chǎn)生明顯影響。

從目前來看，我國糧食保供穩(wěn)價體系進(jìn)一步健全，完全有能力、有條件保障糧食價格總體穩(wěn)定，但糧食安全的基礎(chǔ)仍有待進(jìn)一步穩(wěn)固。從國內(nèi)看，由于糧食剛性需求增加，特別是飼料用糧和工業(yè)用糧需求增加較快，糧食供需仍是緊平衡格局，總量問題和結(jié)構(gòu)性矛盾并存。從國際看，全球糧食供需形勢雖然相對寬松，但地緣政治沖突、貿(mào)易保護(hù)主義、極端天氣等各種因素沖擊全球糧食供應(yīng)鏈穩(wěn)定，我國糧食進(jìn)口面臨很大不確定性。

今年國際糧價有可能高位波動，輸入性通脹壓力仍然存在。要減少國際糧價對國內(nèi)糧價的影響，就要進(jìn)一步增強(qiáng)糧食安全保供穩(wěn)價能力。要全方位夯實(shí)糧食安全根基，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、儲備、流通能力建設(shè)，不斷拓展糧食進(jìn)口來源地多元化，增強(qiáng)我國在國際糧食貿(mào)易中的話語權(quán)。有關(guān)部門在春節(jié)期間仍要加強(qiáng)市場和價格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價格等違法違規(guī)行為，維護(hù)正常價格秩序，守好糧食安全底線。 （劉慧 來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)）

標(biāo)簽： 糧食安全 糧食市場 有關(guān)部門