近日，山東省發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)《山東省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的實(shí)施方案》的通知。本報(bào)特摘編適用于文化和旅游業(yè)的政策，供市場主體、廣大從業(yè)者參考了解，用好用足政策：

1.延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，2022年對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計(jì)抵減應(yīng)納稅額。

2.自2022年1月1日至2024年12月31日，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶減按50%征收資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。

3.2022年對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

4.2022年加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度。中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購置的單位價(jià)值500萬元以上的設(shè)備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除。企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當(dāng)年不足扣除形成的虧損，可在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

5.2022年延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，總費(fèi)率1%，其中單位費(fèi)率0.7%、個(gè)人費(fèi)率0.3%。上年度末失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期限在1年以上的統(tǒng)籌地區(qū)，對(duì)不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，服務(wù)業(yè)市場主體中的中小微企業(yè)返還比例在2022年度提高至90%。

6.2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國有房屋，2022年減免6個(gè)月租金，省內(nèi)其他低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)減免3個(gè)月租金。

7.經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)通過，服務(wù)業(yè)經(jīng)營困難企業(yè)可向住房公積金中心申請(qǐng)降低繳存比例或緩繳住房公積金，待經(jīng)營狀況改善后再恢復(fù)繳存比例、足額補(bǔ)繳住房公積金。

8.落實(shí)政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)政策，對(duì)采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、400萬元以下的工程采購項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)專門面向中小企業(yè)采購;超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、超過400萬元的工程采購項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購項(xiàng)目預(yù)算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于70%。

9.引導(dǎo)全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)用好2021年兩次降低存款準(zhǔn)備金率釋放的1310億元資金，開展民營小微企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果季度評(píng)估，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將降準(zhǔn)釋放資金優(yōu)先支持服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)的小微、民營企業(yè)。

10.落實(shí)好普惠小微貸款支持工具，組織地方法人銀行按規(guī)定每季度向人民銀行申請(qǐng)普惠小微貸款余額增量的1%的激勵(lì)資金支持。做好延期還本付息政策到期的接續(xù)轉(zhuǎn)換，靈活采取展期、借新還舊、無還本續(xù)貸、變更授信品種、調(diào)整還款方式等形式，幫助服務(wù)業(yè)小微企業(yè)做好資金接續(xù)。

11.落實(shí)好貸款市場報(bào)價(jià)利率(LPR)下行、支農(nóng)支小再貸款利率下調(diào)政策，引導(dǎo)實(shí)際貸款利率繼續(xù)下行。按照“應(yīng)降盡降”原則，降低小微企業(yè)賬戶管理費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、票據(jù)業(yè)務(wù)收費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)等支付手續(xù)費(fèi)，降低服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營成本。

12.用好中央小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、降低小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率等政策性引導(dǎo)較強(qiáng)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，引導(dǎo)更多金融資源配置到小微企業(yè)，激發(fā)市場主體活力。幫助服務(wù)業(yè)企業(yè)通過發(fā)行小微企業(yè)增信集合債、中小企業(yè)集合票據(jù)等方式進(jìn)行融資。

13.開展小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程和“助企惠商”等行動(dòng)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)“首貸培植”，對(duì)受綠色轉(zhuǎn)型、疫情等因素影響遇到暫時(shí)資金困難但仍有發(fā)展?jié)摿Φ姆?wù)業(yè)中小微企業(yè)，納入金融輔導(dǎo)攻堅(jiān)范圍，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)增貸、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等金融服務(wù)措施，防止銀行盲目抽貸、壓貸、限貸。

14.2022年繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，對(duì)符合條件的旅行社維持80%的暫退比例。持續(xù)開展旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點(diǎn)工作，通過保險(xiǎn)代替旅行社服務(wù)質(zhì)量保證金，降低企業(yè)經(jīng)營成本。

15.制定出臺(tái)旅行社承接機(jī)關(guān)企事業(yè)單位有關(guān)活動(dòng)的細(xì)化辦法，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位將工會(huì)活動(dòng)、會(huì)展活動(dòng)等的方案制定、組織協(xié)調(diào)等交由旅行社承接，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等細(xì)化要求，合理確定預(yù)付款比例，及時(shí)向旅行社支付資金。鼓勵(lì)基層工會(huì)為本單位職工辦理省域內(nèi)A級(jí)景區(qū)通卡或收費(fèi)公園年票(卡)。

16.政府采購住宿、會(huì)議、餐飲等服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出額度規(guī)定，不得以星級(jí)、所有制等為門檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購。

17.創(chuàng)新證照辦理方式，探索推行由公安、消防、文化和旅游等多部門聯(lián)審聯(lián)批運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)旅游民宿證照辦理。

18.構(gòu)建金融賦能文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立重點(diǎn)文旅企業(yè)項(xiàng)目融資需求庫和中小微文旅企業(yè)融資需求庫，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)期發(fā)展前景較好的A級(jí)景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位、星級(jí)飯店、旅行社、旅游演藝等重點(diǎn)文化和旅游市場主體擴(kuò)大信貸投放，加大對(duì)中小微文旅企業(yè)的普惠金融支持力度。

19.開展服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域涉企收費(fèi)檢查，防止亂收費(fèi)沖抵減稅降費(fèi)紅利。繼續(xù)開展清理拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)企業(yè)投訴發(fā)現(xiàn)一起核查處理一起。強(qiáng)化國有企業(yè)投資立項(xiàng)、合同管理、結(jié)算驗(yàn)收和支付管理，做到應(yīng)付盡付，杜絕前清后欠、新增欠款。

20.監(jiān)督投訴機(jī)制。企業(yè)或者個(gè)人可以通過山東省企業(yè)“接訴即辦”平臺(tái)、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、愛山東APP、省政府門戶網(wǎng)站、山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等多種渠道反映服務(wù)業(yè)困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展優(yōu)惠政策落實(shí)中的訴求，按照“接訴即辦”程序處理。

標(biāo)簽： 山東省促進(jìn) 服務(wù)業(yè)領(lǐng)域 困難行業(yè) 恢復(fù)發(fā)展 實(shí)施方案