【大河報(bào)·大河財(cái)立方】智慧島建設(shè)是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快推動(dòng)河南省國(guó)家創(chuàng)新高地建設(shè)的重要舉措。

6月13日，記者從河南省發(fā)展和改革委獲悉，為貫徹落實(shí)河南省委、省政府關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“智慧島”建設(shè)、打造一流雙創(chuàng)品牌的部署，明確智慧島基金生態(tài)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化要求，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、金融鏈、產(chǎn)業(yè)鏈“三鏈”融合，《智慧島全要素基金生態(tài)建設(shè)指引》（以下簡(jiǎn)稱《指引》）正式出臺(tái)。

《指引》從制定專項(xiàng)支持政策、發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用、打造專屬集聚空間、引育市場(chǎng)化基金集群、創(chuàng)新發(fā)展科技金融、搭建科金對(duì)接平臺(tái)等十個(gè)方面，就智慧島建設(shè)進(jìn)行“量身定制”。

引導(dǎo)各類基金向智慧島集聚

(資料圖片僅供參考)

實(shí)現(xiàn)“應(yīng)聚盡聚”

打造一流創(chuàng)新生態(tài)，加快推進(jìn)智慧島在各地落地生根，河南政策頻出。

日前，河南省政府辦公廳印發(fā)的《加快推進(jìn)智慧島建設(shè)實(shí)施方案》明確，2022年年底前實(shí)現(xiàn)智慧島省轄市、濟(jì)源示范區(qū)全覆蓋。2025年建成30個(gè)以上智慧島“雙創(chuàng)”載體，培育50家上市企業(yè)，引進(jìn)培育400個(gè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)，形成市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力競(jìng)相迸發(fā)的創(chuàng)新局面。

目標(biāo)已定，如何加速智慧島在各地落地開花?此次出臺(tái)的《指引》就各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)進(jìn)行厘定。

政策支持要充分?！吨敢访鞔_，各地要按照《河南省天使風(fēng)投創(chuàng)投基金高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》《河南省促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展辦法》“1+1”制度框架，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)支持基金小鎮(zhèn)等基金集聚區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，重點(diǎn)圍繞注冊(cè)落地、房租減免、人才引進(jìn)、基金配資、投資獎(jiǎng)勵(lì)、貢獻(xiàn)激勵(lì)等方面，制定支持智慧島基金業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)政策，在“信用河南”和各級(jí)政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布并向全社會(huì)廣泛宣傳，切實(shí)增強(qiáng)政策知曉度和執(zhí)行力。

政府引導(dǎo)基金要發(fā)揮帶動(dòng)和引導(dǎo)作用。各地設(shè)立政府出資的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，或者授權(quán)國(guó)有企業(yè)設(shè)立市場(chǎng)化運(yùn)作的母基金，以招引基金機(jī)構(gòu)、導(dǎo)入創(chuàng)新資源、撬動(dòng)社會(huì)資本為政策目標(biāo)，在出資比例、返投比例、讓利機(jī)制、獎(jiǎng)補(bǔ)政策等方面設(shè)置更加靈活的標(biāo)準(zhǔn)條件，吸引市場(chǎng)化專業(yè)化基金機(jī)構(gòu)聯(lián)合設(shè)立子基金。引導(dǎo)政府投資基金、國(guó)企母基金向智慧島集聚，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)聚盡聚”。

在基金培育方面，《指引》指出，要引育市場(chǎng)化基金集群。培育一批注冊(cè)地及管理機(jī)構(gòu)在智慧島的本土基金機(jī)構(gòu)，招引一批知名基金機(jī)構(gòu)在智慧島設(shè)立區(qū)域總部或功能子公司并落地管理團(tuán)隊(duì)。積極對(duì)接高?？蒲性核?、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)總部，爭(zhēng)取在智慧島落地大學(xué)捐贈(zèng)基金、科技成果轉(zhuǎn)化基金、企業(yè)風(fēng)投公司、銀行理財(cái)子公司，發(fā)展一批市場(chǎng)化母基金。

此外，支持設(shè)立天使投資人聯(lián)盟，鼓勵(lì)具有資本實(shí)力和管理經(jīng)驗(yàn)的個(gè)人依法設(shè)立公司型、合伙型創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)或開展創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)。依托創(chuàng)業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、企業(yè)產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）創(chuàng)新中心等載體，推動(dòng)成立一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟或創(chuàng)客組織，集聚壯大天使投資機(jī)構(gòu)和天使投資人群體。

各地要建設(shè)科技金融綜合服務(wù)在線平臺(tái)

在搭建科金對(duì)接平臺(tái)方面，《指引》指出，各地要建立天使風(fēng)投創(chuàng)投基金備投優(yōu)質(zhì)企業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，動(dòng)態(tài)梳理符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、信用良好、股權(quán)融資需求明確的未上市企業(yè)信息，向基金機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)開放推介。

科金平臺(tái)如何建?《指引》明確，各地要建設(shè)科技金融綜合服務(wù)在線平臺(tái)，實(shí)行7×24小時(shí)運(yùn)營(yíng)，依法依規(guī)推進(jìn)與政府政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、信用信息平臺(tái)和公用事業(yè)單位的行業(yè)服務(wù)平臺(tái)連通共享數(shù)據(jù)，向基金機(jī)構(gòu)和企業(yè)盡調(diào)提供數(shù)據(jù)查詢核驗(yàn)等信息服務(wù)。新建或改建高標(biāo)準(zhǔn)路演中心，會(huì)同各級(jí)行業(yè)主管部門定期組織開展政策宣傳，企業(yè)路演和項(xiàng)目推介活動(dòng)，通過綜合性、專題性、線上線下相結(jié)合的方式，促進(jìn)項(xiàng)目和投資機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接。

為提高智慧島活躍性，《指引》明確智慧島要舉辦資本招商活動(dòng)。落實(shí)“基金入豫”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持引機(jī)構(gòu)和引項(xiàng)目相結(jié)合，根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)梳理制作基金招商圖譜，主動(dòng)走出去對(duì)接國(guó)家級(jí)大基金和深圳、上海、北京等先進(jìn)地區(qū)基金機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新企業(yè)。同時(shí)打造行業(yè)交流平臺(tái)，積極承辦舉辦峰會(huì)、論壇、沙龍等各類活動(dòng)，構(gòu)建行業(yè)前沿動(dòng)態(tài)、項(xiàng)目融資信息、機(jī)構(gòu)投資策略、技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r等信息集散的重要陣地。

此外，《指引》還就智慧島配套設(shè)施建設(shè)、中介服務(wù)完善、應(yīng)用場(chǎng)景開放、政務(wù)服務(wù)優(yōu)化能方面進(jìn)行細(xì)化。

智慧島是全省標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和復(fù)制推廣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)核心載體，天使風(fēng)投創(chuàng)投基金是以科創(chuàng)資本賦能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵一環(huán)。

河南省發(fā)展和改革委相關(guān)人士表示，以智慧島為地理空間，集聚全要素基金生態(tài)，打造具有較強(qiáng)政策競(jìng)爭(zhēng)力、生態(tài)吸引力、創(chuàng)新孵化力的基金業(yè)發(fā)展環(huán)境，對(duì)于培育招引更多市場(chǎng)化專業(yè)化的基金機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供從種子期到成熟上市的多輪次全周期資本支持，健全企業(yè)“微成長(zhǎng)、小升高、高變強(qiáng)”的梯次培育機(jī)制，具有重要意義。（記者 陳玉靜）

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