中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，更大力度吸引和利用外資。政府工作報(bào)告對(duì)此作出具體部署。代表委員表示，要推進(jìn)高水平對(duì)外開放，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平，進(jìn)一步穩(wěn)住外商投資預(yù)期，促進(jìn)外資穩(wěn)存量、擴(kuò)增量，培育國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作新增長(zhǎng)點(diǎn)。

不斷提升引資質(zhì)量

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“5年來，?？诔薪?7項(xiàng)自貿(mào)港‘首單’業(yè)務(wù)落地推廣，實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)133.3%?！比珖?guó)人大代表、海南省?？谑惺虚L(zhǎng)丁暉告訴記者，?？谠诟咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)上瞄準(zhǔn)先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、新能源汽車、集成電路等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展企業(yè)梯度培育工程，引進(jìn)頭部和品牌企業(yè)，引資質(zhì)量不斷提升。

“近兩年，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資額增長(zhǎng)，外企規(guī)模總體測(cè)算也有所擴(kuò)大。這兩個(gè)指標(biāo)反映出我國(guó)利用外資量質(zhì)提升。”全國(guó)政協(xié)委員、民建湖北省委副主委韓民春說，“更難能可貴的是，這一成果是在受新冠疫情、地緣政治多方面復(fù)雜因素影響，跨國(guó)公司對(duì)外新增投資積極性普遍不高的大背景下取得的，彰顯了中國(guó)作為當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主引擎所具有的巨大吸引力。”

今年以來，我國(guó)持續(xù)推出硬招實(shí)招，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。1月份，商務(wù)部、科技部發(fā)布新舉措鼓勵(lì)外商投資設(shè)立研發(fā)中心?！斑@有利于我們吸引集聚更多全球創(chuàng)新要素資源?！比珖?guó)人大代表、安徽省合肥市市長(zhǎng)羅云峰說，合肥將聚焦全球行業(yè)龍頭企業(yè)、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)或豐富應(yīng)用場(chǎng)景的境外企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，加速構(gòu)建國(guó)際化創(chuàng)新生態(tài)。

如何進(jìn)一步在吸引和利用外資上提升質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)？“要發(fā)揮龍頭項(xiàng)目引領(lǐng)作用?！比珖?guó)政協(xié)委員、陜西長(zhǎng)安華科發(fā)展股份有限公司董事長(zhǎng)袁京連表示，龍頭企業(yè)落戶后，必然跟進(jìn)一批上下游配套企業(yè)。

更好發(fā)揮示范帶動(dòng)

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)充分發(fā)揮出改革開放試驗(yàn)田的示范作用。去年，我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)吸收外資2225.2億元，占全國(guó)的18.1%。其中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)53.2%，增速遠(yuǎn)超全國(guó)平均水平；230家國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)吸收外資2596.4億元，占全國(guó)的21.1%。

丁暉代表介紹，5年來，海南自貿(mào)港開放平臺(tái)示范帶動(dòng)作用顯著，像?？诮瓥|新區(qū)、高新區(qū)、綜保區(qū)、復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等4個(gè)重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，以不到10%的土地，貢獻(xiàn)了46.9%的投資和41.3%的稅收。

下一步，如何加快開放高地建設(shè)？“黨的二十大報(bào)告提出，要加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港，實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略。應(yīng)以開放高地為試點(diǎn)，持續(xù)主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則，推動(dòng)我國(guó)由商品、服務(wù)等要素流動(dòng)型開放，向規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放轉(zhuǎn)變。”全國(guó)人大代表、福建社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)黃茂興表示。

加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放

今年政府工作報(bào)告提出，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度?！拔覈?guó)更大力度吸引和利用外資，要做好穩(wěn)存量、擴(kuò)增量。其中，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放就是擴(kuò)增量的關(guān)鍵抓手。”黃茂興代表表示，我國(guó)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，因地制宜推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易深層次改革、高水平開放、全方位創(chuàng)新，打造出了“中國(guó)服務(wù)”品牌。

代表委員們認(rèn)為，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放，既要“放得開”，又要“管得住”，制度創(chuàng)新、先行先試的任務(wù)重、挑戰(zhàn)大。

“聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、促進(jìn)更大力度的對(duì)外開放合作，是海南全面深化改革開放、推動(dòng)自貿(mào)港建設(shè)的關(guān)鍵任務(wù)?！倍煷碚J(rèn)為，要構(gòu)建現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)發(fā)展新體系，建設(shè)全面深化改革新載體，打造面向全球的高水平制度型開放新門戶。

開放的中國(guó)大市場(chǎng)，能為各國(guó)企業(yè)在華發(fā)展提供機(jī)遇?！罢猩桃Y就像招待客人，要有良好的待客之道，包括好的環(huán)境、好的服務(wù)。”全國(guó)人大代表、佳信海壇控股集團(tuán)董事長(zhǎng)林正佳表示，我國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)規(guī)模等方面擁有很強(qiáng)的硬實(shí)力，但服務(wù)外資僑資的軟實(shí)力還需繼續(xù)提升，“讓外面的資金進(jìn)得來、留得住、發(fā)展好，才能讓更多外資外企扎根常駐，與高質(zhì)量發(fā)展的中國(guó)共成長(zhǎng)”。 （經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記賀浪莎 禹 洋 郭子源 柳 潔）

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