“只要我們把14億人口的巨大消費(fèi)潛力釋放出來，中國經(jīng)濟(jì)的巨輪就有持久的動力，中國式現(xiàn)代化道路必將越走越寬廣?！比珖f(xié)委員、中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長王昌林在接受中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者專訪時說。

全國政協(xié)委員、中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長王昌林（受訪者供圖）

在王昌林看來，今年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將呈現(xiàn)企穩(wěn)向上向好的趨勢，能夠?qū)崿F(xiàn)增長5%左右的預(yù)期目標(biāo)。

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政府工作報告提出，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。王昌林認(rèn)為，中等收入群體是擴(kuò)大消費(fèi)的基本盤，擴(kuò)大消費(fèi)最大的潛力在低收入群體。

為發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用，王昌林建議，以增加有效供給擴(kuò)大消費(fèi)，以壯大中等收入群體擴(kuò)大消費(fèi)，以增加低收入群體收入擴(kuò)大消費(fèi)。

中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)：如何看待中國經(jīng)濟(jì)走勢？增長動力主要有哪些？

王昌林：總的判斷是，今年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將呈現(xiàn)企穩(wěn)向上向好的趨勢。全年走勢呈現(xiàn)前低、中高、后降的態(tài)勢，能夠?qū)崿F(xiàn)增長5%左右的預(yù)期目標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)增長的動力主要來自于消費(fèi)和投資“兩駕馬車”的拉動。預(yù)計(jì)2023年，整體上消費(fèi)特別是服務(wù)消費(fèi)有望實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁恢復(fù)增長。同時，投資將繼續(xù)發(fā)揮關(guān)鍵作用。2023年擬安排地方政府專項(xiàng)債3.8萬億元，加快實(shí)施“十四五”重大工程，加上2022年下達(dá)的一批專項(xiàng)債、政策性金融工具等投資項(xiàng)目將加快轉(zhuǎn)化為實(shí)物工作量，固定資產(chǎn)投資有望繼續(xù)保持平穩(wěn)增長。從供給看，服務(wù)業(yè)將成為推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好轉(zhuǎn)的主要動力。2023年，隨著消費(fèi)場景逐步恢復(fù)，住宿和餐飲業(yè)、文化旅游等行業(yè)將強(qiáng)勁增長，帶動服務(wù)業(yè)較快恢復(fù)增長。

中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)：面對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，如何對癥下藥、精準(zhǔn)發(fā)力？

王昌林：關(guān)鍵是找到“病因”“病理”“病根”，找到主要矛盾和矛盾的主要方面，采取更有針對性的措施。對此，中央經(jīng)濟(jì)工作會議和政府工作報告已作出部署。比如，針對當(dāng)前消費(fèi)需求明顯不足等突出矛盾和問題，明確提出要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，通過政府投資有效帶動全社會投資，著力擴(kuò)大內(nèi)需。針對當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在不穩(wěn)、不高、不強(qiáng)，以及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全壓力加大等問題，明確提出要集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端。要重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取切實(shí)措施穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，把制造業(yè)發(fā)展的“基本盤”穩(wěn)住。針對預(yù)期轉(zhuǎn)弱問題，明確提出要切實(shí)落實(shí)“兩個毫不動搖”。下一步，要進(jìn)一步抓落實(shí)，研究制定一些真招實(shí)策。

中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)：政府工作報告提出，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來。這是否意味著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革告一段落？

王昌林：不是的。經(jīng)濟(jì)增長是供給和需求相互作用推動的過程。當(dāng)前，供給側(cè)和需求側(cè)的矛盾都有，集中表現(xiàn)為需求潛力巨大和有效需求不足并存，供給普遍過剩和有效供給不足并存，但矛盾的主要方面在供給側(cè)，有效供給不足突出體現(xiàn)在：高品質(zhì)、高性價比的產(chǎn)品供給不足，關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題、高端裝備和材料高度依賴進(jìn)口問題突出，社會必需的基本公共服務(wù)產(chǎn)品供給不足。同時，需求側(cè)的結(jié)構(gòu)性矛盾也十分突出，特別是受近年來經(jīng)濟(jì)下行、疫情反復(fù)沖擊等因素影響，消費(fèi)需求明顯不足，主要表現(xiàn)在：部分群體有消費(fèi)意愿也有支付能力，但因優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)有效供給不足，造成“無法消費(fèi)”“不便消費(fèi)”；部分群體有一定支付能力，但受子女教育、房貸壓力大等因素影響，或因就業(yè)難度加大以及對未來失業(yè)的擔(dān)憂上升，導(dǎo)致“不敢消費(fèi)”；部分群體有消費(fèi)需求意愿但支付能力不強(qiáng)，加上公共服務(wù)和保障水平不足使得預(yù)防性儲蓄強(qiáng)烈，導(dǎo)致“不能消費(fèi)”。所以，在當(dāng)前形勢下，必須把擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的良性循環(huán)。

中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)：如何更好地發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用，解決“不敢消費(fèi)”的問題？

王昌林：建議重點(diǎn)圍繞三個方向：一是要以增加有效供給擴(kuò)大消費(fèi)。供給約束是制約當(dāng)前消費(fèi)潛力釋放的重要因素。比如，在制造業(yè)領(lǐng)域，目前我國一般工業(yè)消費(fèi)品大量過剩，但高質(zhì)量、高性價比的產(chǎn)品得不到滿足，許多消費(fèi)者到國外大量采購；在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療健康服務(wù)、養(yǎng)老托育等需求很大，但資源分布不平衡，投入不足且結(jié)構(gòu)不合理，“上學(xué)難上學(xué)貴”“招工難就業(yè)難”“看病難看病貴”的問題仍然比較突出。對此，必須大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，培育更多知名品牌。要放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，推動教育培訓(xùn)、醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育、文化體育等提質(zhì)擴(kuò)容，加快線上線下融合發(fā)展。鼓勵定制、體驗(yàn)、智能、時尚消費(fèi)等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，著力增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，讓有消費(fèi)能力的群體尤其是高收入群體愿消費(fèi)。二是要以壯大中等收入群體擴(kuò)大消費(fèi)。中等收入群體是擴(kuò)大消費(fèi)的基本盤。要實(shí)施擴(kuò)大中等收入群體行動計(jì)劃，落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出位置，不斷鞏固壯大中等收入群體比重。同時，要加大幼兒園、長租房等公共服務(wù)建設(shè)，讓中等收入群體敢消費(fèi)。三是要以增加低收入群體收入擴(kuò)大消費(fèi)。擴(kuò)大消費(fèi)最大的潛力在低收入群體。要深化農(nóng)村土地制度改革，提高農(nóng)民土地增值收益分享比例。實(shí)施新市民落戶安居工程，推進(jìn)農(nóng)民工市民化。提高勞動報酬在初次分配中的比重，完善再分配機(jī)制。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，健全基本公共服務(wù)體系，讓低收入群體能更多消費(fèi)?？傊?，只要我們把14億人口的巨大消費(fèi)潛力釋放出來，中國經(jīng)濟(jì)的巨輪就有持久的動力，中國式現(xiàn)代化道路必將越走越寬廣。

中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)：如何正確看待房地產(chǎn)業(yè)對中國經(jīng)濟(jì)的作用？

王昌林：自2000年以來，房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成為我國經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，受人口規(guī)模達(dá)峰、城鎮(zhèn)化進(jìn)程放緩、主力購房人群減少等因素影響，房地產(chǎn)投資和消費(fèi)需求正在發(fā)生重大變化，但仍有較大發(fā)展空間。國際經(jīng)驗(yàn)也表明，許多國家即使進(jìn)入高收入發(fā)展階段后，房地產(chǎn)業(yè)仍然是支柱產(chǎn)業(yè)，但其結(jié)構(gòu)會發(fā)生重要變化。所以，在當(dāng)前階段，我國仍然要高度重視房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 馬常艷）

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