歐洲議會通過了碳關稅新提案,將對中國化工、鋁、塑料等行業(yè)部分出口產品造成影響。
6月22日,歐洲議會通過了碳邊境調節(jié)機制提案,將于明年1月1日開始實施。
2023-2026年是碳關稅實施的過渡期。2027年起,歐盟將正式全面開征碳關稅。進口商需要為其進口產品的直接碳排放支付費用,價格掛鉤歐盟碳排放交易體系。
(資料圖)
此次通過的提案是基于6月8日版本的修正稿。根據(jù)新提案,除了鋼鐵、鋁、水泥、化肥及電力原有五個行業(yè),還將新納入有機化學品、塑料、氫和氨四個行業(yè)。
蘭格鋼鐵研究中心主任王國清對界面新聞表示,歐盟碳關稅立法的通過,使得歐盟碳邊境調節(jié)機制最終進入立法實施階段,成為全球首個以碳關稅形勢應對全球氣候變化的機制,后續(xù)將對全球貿易以致其背后的產業(yè)產生較大影響。
據(jù)華盛綠色產業(yè)發(fā)展研究院測算,歐盟碳關稅實施后,將增加中國出口歐盟的相關企業(yè)6%-8%的成本。
界面新聞查詢的海關總署數(shù)據(jù)顯示,今年1-5月,中國有機化學品出口至歐盟的金額為586.2億元,約占總出口額的兩成;鋁、塑料及其制品出口至歐盟的比重分別約15%和12%;鋼鐵出口至歐盟的占比為8.8%;肥料出口歐盟的占比相對較少,約為1.66%。
海關總署未具體披露中國出口至歐盟的水泥、電力、氫和氨的出口數(shù)據(jù)。
從現(xiàn)有出口占比數(shù)據(jù)來看,國內有機化學品行業(yè)將受碳關稅的影響最大。
有不愿具名的業(yè)內人士向界面新聞表示,碳關稅將增加國內化工企業(yè)的經(jīng)營成本,削弱企業(yè)的國際競爭力。但目前距離碳關稅正式實施仍有幾年的寬限期,化工企業(yè)可以抓住這幾年好好調整產業(yè)結構,向高端化發(fā)展。
王國清表示,歐盟碳關稅的征收,對鋼鐵產品及一些機電產品出口也將造成一定沖擊,勢必對國內鋼鐵行業(yè)的低碳發(fā)展以及能源結構體系產生外界推動作用。
國內最大鋼鐵上市公司寶鋼股份(600019.SH)在其《2021年氣候行動報告》中指出,歐盟推出的碳關稅舉措將影響該公司未來產品的出口,若按照80歐元/噸二氧化碳征稅預估,該公司每年將被征收4000萬-8000萬歐元(約合人民幣2.82億-5.64億元)的碳邊境稅。
根據(jù)碳關稅草案,出口國碳定價和碳市場政策,會直接影響該國出口歐盟產品所需要負擔的碳成本。歐盟碳關稅將對已經(jīng)實施碳定價和碳市場的國家設置相應的抵扣政策。
去年7月,中國成立全國碳市場,首批電力企業(yè)被納入市場交易。依據(jù)規(guī)劃,在“十四五”期間,石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙和民航等剩余高耗能行業(yè)也將被逐步納入。
能源基金會氣候變化國際事務研究員董鉞此前在接受《中國環(huán)境報》采訪時表示,對于中國而言,現(xiàn)有碳市場只包括電力部門,缺乏高碳行業(yè)產品的碳定價機制。長遠而言,中國可以通過建立完善的碳市場機制等措施,為應對碳關稅做好積極準備。
(文章來源:界面新聞)
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