老小區(qū)充電樁少、出門在外找樁難、“僵尸樁”占比高……充電難被視為新能源汽車的“最后一公里”。如今，這個痛點正在上海得到疏通。

2月24日，上海市政府官網(wǎng)發(fā)布《關于本市進一步推動充換電基礎設施建設的實施意見》(以下簡稱《意見》)，進一步推動上海市充換電基礎設施建設，滿足市民日益增長的充電需求。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，《意見》針對上海充電換電相關堵點，從服務規(guī)模到區(qū)域布局，從行業(yè)規(guī)范到平臺互聯(lián)，從技術升級到服務創(chuàng)新等方面都做了相關部署?！兑庖姟穼⒂?022年3月1日起正式施行。

到2025年滿足125萬輛以上電動汽車充電需求

事實上，從充電樁數(shù)量的絕對值來看，上海新能源汽車充電樁數(shù)量并非嚴重緊缺。

數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，上海新能源汽車保有量超過62萬輛，在全國各城市居首；累計建成各類充電樁超50萬個，上海市車樁比約為1.3∶1。

車樁比是充電樁能否滿足新能源汽車需求的重要指標，比值越低意味著充電的供給越充分，充電也更加便利。上海的車樁比已經(jīng)處于國內領先水平，但在現(xiàn)實生活中，新能源車主依然面對充電難的問題。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，雖然上海充換電基礎設施建設成效，但隨著新能源汽車快速發(fā)展，仍有一些難點問題還未破解。

如老小區(qū)停車位嚴重不足，電力容量有限；部分新建小區(qū)未按要求落實空間、電力容量預留，也存在設施落地難的問題；公共區(qū)域“多與少”矛盾并存，一方面設施利用率不高，企業(yè)已放緩建設步伐，另一方面，由于交流慢充“僵尸樁”占比高、油車占位現(xiàn)象多等問題，用戶仍認為可用設施少。

為解決上述矛盾，《意見》提出，上海市將形成適度超前的城市充電網(wǎng)絡，到2025年，滿足125萬輛以上電動汽車的充電需求，上海市車樁比不高于2∶1。

同時《意見》以“五個轉型”為目標，提出針對性解決措施。一是從均衡發(fā)展轉向聚焦重點。二是從建設為主轉向建管并重。三是從慢充為主轉向快慢并重。四是從無序充電轉向有序充電。五是從企業(yè)為主轉向全社會多方參與。

根據(jù)相關規(guī)劃，今年上海將新增1萬個公共(含專用)充電樁和10個出租車充電示范站。

制定五大新城充換電設施專項規(guī)劃

具體而言，《意見》包括加強設施布局統(tǒng)籌協(xié)調、推動行業(yè)管理規(guī)范安全、促進設施平臺開放共享、引導設施應用綠色高效、服務引領模式創(chuàng)新升級、落實保障措施等六方面22條措施。

為加強設施布局統(tǒng)籌協(xié)調，《意見》提出，推動上海市充換電設施發(fā)展規(guī)劃制定。其中明確將制定五大新城充換電設施專項規(guī)劃，強化重點區(qū)域充換電基礎設施更高標準建設布局。

為推動行業(yè)管理規(guī)范安全，《意見》提出，落實汽車廠商充電設施配建責任，對新售純電汽車，由汽車廠商為消費者即使配置智能充電樁，換屆樁車矛盾。同時，上海將在公共領域重點建立“僵尸樁”清理機制等。

其中，“共享”成為關鍵詞。

《意見》提出，促進設施平臺開放共享，打造先進充換電設施互聯(lián)互通管理體系，鼓勵充電企業(yè)與市級平臺間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，推動共用共享。

《意見》還提出，建立小區(qū)充電設施開放共享機制。進一步挖掘小區(qū)固定車位自用充電樁潛力，鼓勵開展臨近車位分時共享，并鼓勵充電停車一體化共享服務并探索優(yōu)勢領域換電服務共享模式。

鼓勵銀行加大公共充換電設施優(yōu)惠利率貸款力度

為更好地支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力國家“碳達峰、碳中和”目標實現(xiàn)，《意見》提出，聚焦引導設施應用綠色高效。上海將建立智能化充電設施標準體系并開展新能源汽車有序充電試點，打造“新能源汽車有序充電示范市”。

《意見》提出，開展高效新型充電基礎設施試點，力爭“十四五”期間，形成50萬輛車、50萬千瓦有序充電能力，實現(xiàn)網(wǎng)、樁、車智能融合發(fā)展。推動新能源車充新能源電。

聚焦創(chuàng)新金融服務支持，《意見》提出發(fā)揮“新基建”貼息政策作用，鼓勵合作銀行加大對公共充換電設施優(yōu)惠利率貸款力度，對符合條件的公共充換電設施項目，按照有關規(guī)定進行貼息支持。鼓勵金融機構通過多種渠道，為充換電設施建設提供資金支持。鼓勵保險機構開發(fā)適合充換電設施的商業(yè)保險產(chǎn)品，強化服務支撐。

（文章來源：上海證券報）

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